深圳研究隨袋征收垃圾處理費(fèi)垃圾桶廠家產(chǎn)品需升級(jí)
2018-03-20 18:10:26
深圳研究隨袋征收垃圾處理費(fèi)促垃圾減量
什么是垃圾“隨袋收費(fèi)”?隨袋收費(fèi)源自臺(tái)北的“垃圾費(fèi)隨袋征收”,實(shí)質(zhì)就是“多產(chǎn)生垃圾多付費(fèi)”。2012年7月10日起,廣州試點(diǎn)的‘按袋計(jì)量’、廚余垃圾‘專袋專投’和‘垃圾不落地’并不是相互割裂的,而是三個(gè)階段。首先要“專袋專投”,再固定時(shí)間、地點(diǎn)投放垃圾,最后實(shí)現(xiàn)“按袋計(jì)量”。垃圾桶廠家要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,這就是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和商機(jī),做出優(yōu)質(zhì)的配套垃圾桶為政策落地做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣州已有80%的社區(qū)開展垃圾分類,其中30%的社區(qū)效果較明顯。2012年8月1日,廣州垃圾分類“按袋計(jì)量”試點(diǎn)啟動(dòng)。
在此次深圳市城管局起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類條例(征求意見稿)》中,“研究‘隨袋征收’方式的垃圾收費(fèi)”思路十分值得關(guān)注。事實(shí)上,深圳從2007年起已經(jīng)開始征收生活垃圾處理費(fèi),即采用委托供水企業(yè)代征收按定額(即按戶計(jì)征)和間接計(jì)量(即“排污水量折算系數(shù)法”)相結(jié)合的方式在全市范圍征收垃圾處理費(fèi)。據(jù)深圳市城管局統(tǒng)計(jì),截至2016年底,深圳市生活垃圾處理費(fèi)征收總額約52億元,年均征收5.2億元,平均收繳率達(dá)94%,居國(guó)內(nèi)城市前列。2017年9月,深圳市發(fā)改委曾發(fā)布了《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于統(tǒng)一我市居民類生活垃圾處理費(fèi)計(jì)費(fèi)方式的通知》,要求從發(fā)布當(dāng)月起,將此前“原特區(qū)內(nèi)居民用戶按定額13.5元/戶·月計(jì)收;原特區(qū)外居民用戶按排污水量每立方米0.59元計(jì)收;企事業(yè)單位等其他用戶按排污水量每立方米0.27元計(jì)收”的標(biāo)準(zhǔn),改為“全市居民類生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一采用‘排污水量折算系數(shù)法’計(jì)費(fèi),即按排污水量計(jì)收0.59元/立方米”。但這并未從實(shí)質(zhì)上改變深圳垃圾收費(fèi)的方式。
而此次條例則提及“優(yōu)化垃圾收費(fèi)制度”,結(jié)合具體實(shí)踐,通過綜合比較,研究論證“隨袋征收”等方式。按“產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則,適時(shí)建立生活垃圾按質(zhì)計(jì)價(jià)、按量收費(fèi)制度。通過制度設(shè)計(jì),探索并建立其他垃圾按量收費(fèi),正確分類的廢棄玻璃、廢棄金屬等不收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)模式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)市民源頭減量、分類投放。“隨袋征收”的垃圾收費(fèi)方式并不罕見。臺(tái)灣在2000年之前,采用的也是“隨水費(fèi)征收”的方式,用水越多,所付垃圾費(fèi)就越多。其好處是征收便利,但市民的垃圾量與自來水使用量沒有一定的關(guān)聯(lián),因此被詬病收費(fèi)不合理。
此后臺(tái)灣在一些地方施行“按量計(jì)算、隨袋征收”,即居民預(yù)先購(gòu)買指定垃圾袋(偽造垃圾袋會(huì)受罰)。這些垃圾袋是環(huán)保部門設(shè)計(jì)的專用垃圾袋,以此作為計(jì)量工具,計(jì)算市民應(yīng)繳垃圾費(fèi)的金額。專用垃圾袋共有6種規(guī)格,每袋價(jià)格從新臺(tái)幣2.5元到46元不等,其售價(jià)是收集、清運(yùn)及處理該型垃圾袋的成本,不包含垃圾袋制作及銷售成本。所以,垃圾量越少,需要使用的垃圾袋越少,需要繳付的垃圾費(fèi)也就越少。最先試行這一收費(fèi)方式的,是臺(tái)北市和新北市,垃圾減量效果非常顯著。以新北市為例,該市于2008年試行,并于2010年全面實(shí)施,垃圾量從2008年每日2497噸,降至2016年底每日1360噸,降幅達(dá)45%,資源回收率則從30%增至53%。
臺(tái)灣的這一探索,隨后逐漸被香港借鑒。香港環(huán)保署早前曾設(shè)計(jì)專用垃圾袋,在屋苑、商廈及商場(chǎng)等樓宇試驗(yàn)收集垃圾,“按袋”向住戶收費(fèi),住戶需購(gòu)買專用垃圾袋。這些垃圾袋共分為5、10、15、20公升四款容量,最小的5公升垃圾袋每個(gè)0.75元,10公升的1.5元/個(gè),15公升的2.25元/個(gè),20公升的3元/個(gè)。若每戶一個(gè)月要用30個(gè)垃圾袋,則收費(fèi)大約為22.5元至90元。據(jù)預(yù)測(cè),一個(gè)三口之家,每月垃圾處理收費(fèi)約30元至44元,而工商垃圾則每噸收費(fèi)400元至499元。
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