不采用抗震支架,將可能犯罪!

　　來源：司法部官網、BGW柏格威、安裝咋整、筑龍施工

　　《條例》(送審稿)由住房城鄉(xiāng)建設部起草，報國務院審議。司法部會同住房城鄉(xiāng)建設部反復研究、修改，形成了《建設工程抗震管理條例(征求意見稿)》征求意見。

　　2019年10月，司法部官網發(fā)布“關于《建設工程抗震管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知”，明確了“抗震支吊架”等抗震措施在建筑工程中的強制性。

　　

　　盡管在建筑工程中，抗震支吊架已開始強制使用，但是很多工程朋友對此還比較陌生，因為一直以來在設計中很少考慮抗震，抗震支吊架也較少用過。但是今后情況不一樣了。

　　重點內容：

　　沒有設置抗震支吊架的，可能違法;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

　　建設工程需要進行抗震性能鑒定，對存在嚴重抗震安全隱患的建設工程進行安全監(jiān)測，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。(PS:已建成的工程一個也不能少，改造將成為下一個經濟增長點)

　　施工單位違反的，責令改正，處工程合同價款2%～4%罰款;工程不符合抗震設防強制性標準的，負責返工、加固，并賠償損失;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　建設單位明示或暗示施工單位降低工程抗震性能的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　施工單位未取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　隔震減震裝置屬于主體結構施工，由總承包單位自行完成。

　　竣工驗收合格后，應當通過信息化手段或者在工程顯著部位設置永久性標牌等方式，公示抗震加固時間、后續(xù)使用年限等信息。

　　出臺歷程

　　住房城鄉(xiāng)建設部起草了《建設工程抗震管理條例(送審稿)》，后報請國務院審議。

　　司法部收到此件后，多次征求有關方面意見，進行實地調研，會同住房城鄉(xiāng)建設部反復研究、修改，形成了征求意見稿。

　　適用范圍

　　建設工程抗震的勘察、設計、施工、鑒定、加固、維護及其監(jiān)督管理。

　　搶險救災及其他臨時性建設工程不適用。

　　關于勘察、設計和施工一是：規(guī)定建設工程應當避開抗震防災專項規(guī)劃確定的危險地段。二是：規(guī)定了建設、勘察設計、工程總承包、施工、監(jiān)理、隔震減震裝置生產經營企業(yè)、工程質量檢測機構等各方責任。三是：規(guī)定學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、應急指揮中心、應急避難場所等公共建筑應當按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。鑒定與加固、維護一是：明確建設工程抗震性能鑒定制度。二是：規(guī)定對存在嚴重抗震安全隱患的建設工程進行安全監(jiān)測，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。三是：抗震加固竣工驗收合格后，應當公示抗震加固時間、后續(xù)使用年限等信息。四是：規(guī)定對建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標識進行檢查、修繕和維護，及時排除安全隱患。

　　

　　文件原文：

　　建設工程抗震管理條例 (征求意見稿)

　　《建設工程地震管理條例(征求意見稿)》

　　第一章總則第一條為了提高建設工程的防震減災能力，降低地震災害風險，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律，制定本條例。

　　第二條本條例適用于中華人民共和國境內建設工程的地震勘察、設計、施工、鑒定、加固和維修活動及其監(jiān)督管理。

　　第三條從事建筑施工、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、隔震裝置生產、工程質量檢測、抗震性能鑒定等工作的單位和相關人員。依法對建設工程抗震負責。

　　第四條建設工程抗震應當堅持以人為本、綜合設防、突出重點的原則。

　　第五條國務院住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、能源等部門按照各自職責，負責我國房屋建筑、市政基礎設施、交通運輸、水利、通信、能源等建設項目的抗震監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、通信、能源等部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施、交通運輸、水利、通信、能源建設項目的抗震監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責建設項目的地震相關工作。

　　第六條國家鼓勵和支持建設工程抗震技術的研究、開發(fā)和應用。 各級人民政府應當組織建設工程抗震知識的宣傳普及，提高公眾的抗震防災意識。

　　第七條國家建立建設工程地震調查、統(tǒng)計和監(jiān)測制度。 縣級以上人民政府應當組織有關部門對建設項目的抗震性能、抗震技術應用和產業(yè)發(fā)展情況進行調查、統(tǒng)計和監(jiān)測。

　　第二章勘察、設計和施工第八條建設項目應當避開防震減災專項規(guī)劃確定的危險區(qū)域。 確屬不可避免的，應當采取符合功能要求、適應震害效果的抗震措施。

　　第九條新建、擴建、改建工程應當符合抗震設防強制性標準。

　　第十條建設單位對建設項目的勘察、設計、施工全過程負責?？辈?、設計、施工合同中明確采用的強制性抗震設防標準，應當按照合同要求核實勘察設計成果文件，組織工程驗收，確保建設工程達到強制性抗震設防標準。 建設單位不得明示或者暗示勘察、設計、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設防強制性標準，降低工程抗震性能。

　　第十一條建設工程勘察文件應當說明抗震場地的類型，分析場地的震害影響，提出工程選址和不良地質處置等建議。 工程設計文件應當載明抗震設防烈度、抗震設防類別和采取的抗震措施。 對采用隔離減振技術的建設項目，設計文件應當對隔離減振裝置的技術性能、檢驗、施工、安裝、使用和維護等提出明確要求。

　　第十二條位于高烈度設防區(qū)和地震重點監(jiān)測防御區(qū)的下列建設工程，設計單位應當在初步設計階段將建設工程抗震設防專題章節(jié)作為設計文件的組成部分: (一)重大建設工程;(二)地震時可能發(fā)生嚴重次生災害的項目;(3)地震期間功能不能中斷或需要盡快恢復的項目。

　　第十三條超限高層建筑工程，設計單位應當在設計文件中予以說明，建設單位應當在初步設計階段將設計文件報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批。 具體辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。 設計單位應當按照超限高層建筑工程抗震設防審批意見進行施工圖設計。

　　第十四條總承包單位、建設單位、工程監(jiān)理單位應當加強建設工程抗震措施施工質量管理，確保質量責任可追溯。 鼓勵國家總承包單位和施工單位利用信息技術手段收集和保存隱蔽工程施工質量信息。

　　第十五條學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、應急指揮中心、應急避難場所等公共建筑應當按照高于普通建筑的要求采取抗震措施。 位于高烈度設防區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的新建學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、應急指揮中心、應急避難場所等公共建筑，應當采用隔震減震技術，確保該區(qū)域發(fā)生地震設防時建筑功能不喪失。 國家鼓勵在裝配式建筑中應用隔震技術，提高抗震性能。

　　第十六條國家加強隔離減震裝置相關技術標準的制定。 減震器生產經營企業(yè)應當建立質量信息管理系統(tǒng)，收集、存儲減震器生產、經營、檢測等信息，確保減震器質量信息可追溯。 減震器的質量應符合產品質量的相關法律法規(guī)。

　　第十七條隔離裝置用于建設工程的，建設單位應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下取樣，送建設單位委托具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測。 在施工總承包的情況下，隔離減震裝置屬于建設工程主體結構施工，由總承包單位自行完成。 嚴禁使用不合格的隔震裝置。 工程質量檢驗機構應當對隔震裝置試驗數(shù)據(jù)和試驗報告的真實性、準確性負責，不得出具虛假的試驗數(shù)據(jù)和試驗報告。

　　第十八條建設單位應當在使用說明書中記錄建筑物的設計使用年限、結構體系、抗震性能等具體情況和維修要求，并將使用說明書交付使用人或者買受人。

　　第十九條房屋買受人、承租人向有關檔案管理機構和建設單位查詢房屋的設計使用年限、結構體系、抗震性能、抗震加固、拆除和房屋主體結構及構件變更等情況的，房屋出賣人、出租人應當予以配合。 第三章鑒定、加固和維修

　　第二十條國家實行建設工程抗震性能鑒定制度。 依法應當進行抗震性能鑒定的建設工程，應當由業(yè)主委托具有相應技術條件和能力的機構進行鑒定。 鼓勵前款規(guī)定以外的未采取抗震設防措施或者不符合抗震設防強制性標準的既有建設項目進行抗震性能鑒定。

　　第二十一條抗震性能鑒定結果應當確定建設工程是否存在嚴重的地震安全隱患，是否需要進行抗震加固。 抗震性能鑒定結果應當真實、客觀、準確。

　　第二十二條建設工程業(yè)主應當對存在嚴重地震安全隱患的建設工程進行安全監(jiān)測，在加固前采取停止或者限制使用等措施。 對既有建筑工程需要進行抗震加固且根據(jù)抗震性能鑒定結果具有加固價值的，業(yè)主應當進行抗震加固。 在加固學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、應急指揮中心、應急避難場所等現(xiàn)有公共建筑時。，其中位于高烈度設防區(qū)和重點地震監(jiān)測防御區(qū)的，應當采用隔震減震技術。

　　第二十三條抗震加固應當按照《建設工程質量管理條例》等規(guī)定進行，并應當符合抗震設防強制性標準。 竣工驗收后，應在工程顯著部位以信息技術或永久性標志的方式公示抗震加固時間及后續(xù)使用年限等信息。

　　· 設置抗震支吊架的依據(jù)是什么?

　　· 何為抗震支吊架?

　　· 抗震支吊架的常見形式有哪些?

　　· 哪些地方需要使用抗震支吊架?

　　

　　設置抗震支吊架的依據(jù)是什么?

　　依據(jù)2015年住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布實施的國家標準GB50981-2014《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》，其中明確規(guī)定了抗震支吊架的設計與使用。該標準自2015年8月1日起實施，也意味著自此之后的建筑機電工程必須要考慮抗震支吊架了。

　　何為抗震支吊架?

　　抗震支吊架是用于支承水管、風管、橋架等機電管線設備并提供抗震支撐的支吊架產品。

　　依據(jù)GB50981-2014《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》，抗震支吊架的定義是：與建筑結構體牢固連接，以地震力為主要荷載的抗震支撐設施。由錨固體、加固吊桿、抗震連接構件及抗震斜撐組成。

　　抗震支吊架的常見形式有哪些?

　　依據(jù)GB50981-2014《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》，抗震支吊架是由錨固件、加固吊桿、抗震連接構件及抗震斜撐組成。

　　組成抗震支吊架的所有構件應采用成品構件，連接緊固件的構造應便于安裝。

　　

　　側向抗震支吊架

　　用以抵御側向水平地震力作用。

　　

　　縱向抗震支吊架

　　用以抵御縱向水平地震力作用。

　　

　　單管(桿)抗震支吊架

　　是由一根承重吊架和抗震斜撐組成的抗震支吊架。

　　

　　門型抗震支吊架

　　由兩根及以上承重吊架和橫梁、抗震斜撐組成的抗震支吊架。

　　

　　哪些地方需要使用抗震支吊架?

　　依據(jù)GB50981-2014《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》：

　　第1.0.4條(強條)規(guī)定抗震設計烈度為6度及6度以上地區(qū)的建筑機電工程必須進行抗震設計。

　　第3.1.6條條文說明規(guī)定了需進行抗震設防的內容：①懸吊管道中重力大于1.8kN的設備;②DN65以上的生活給水、消防管道系統(tǒng);③矩形截面面積大于等于0.38㎡和圓形直徑大于等于0.7m的風管系統(tǒng);④對于內徑大于等于60mm的電氣配管及重力大于等于150N/m的電纜梯架、電纜槽盒、母線槽。

　　第3.1.8條規(guī)定穿過隔震層的建筑機電工程程管道應采用柔性連接或其他方式，并應在隔震層兩側設置抗震支架。

　　第4.1.2.1條規(guī)定8度、9度地區(qū)的高層建筑的給水、排水立管直線長度大于50m時，宜采取抗震動措施;直線長度大于100m時，應采取抗震動措施。

　　第4.1.2.3條規(guī)定需要設防的室內給水、熱水以及消防管道管徑大于或等于DN65的水平管道，當其采用吊架、支架或托架固定時，應按要求設置抗震支承。

　　第5.1.2.4條規(guī)定鍋爐房、制冷機房、熱交換站內的管道應有可靠的側向和縱向抗震支撐。多根管道共用支吊架或管徑大于等于300mm的單根管道支吊架，宜采用門型抗震支吊架。

　　第5.1.3.3條規(guī)定矩形截面面積大于等于0.38㎡和圓形直徑大于等于0.70m的風道可采用抗震支吊架。

　　第5.1.4條(強條)規(guī)定防排煙風道、事故通風風道及相關設備應采用抗震支吊架。

　　第5.1.5.4條規(guī)定重力大于1.8kN的空調機組、風機等設備不宜采用吊裝安裝。當必須采用吊裝時，應避免設在人員活動和疏散通道位置的上方，但應設置抗震支吊架。

　　第6.1.1條規(guī)定內徑大于或等于25mm的燃氣管道應進行抗震設計，管道抗震支吊架的設置應符合規(guī)定。

　　第6.2.8條規(guī)定在建筑高度大于50m的建筑物內，燃氣管道應根據(jù)建筑抗震要求，在適當?shù)拈g隔設置抗震支撐。

　　第7.1.2條規(guī)定內徑不小于60mm的電氣配管及重力不小于150N/m的電纜梯架、電纜槽盒、母線槽均應進行抗震設防。

　　

　　中國相關規(guī)范標準：

　　

　　暖通專篇

　　一、方案依據(jù)

　　1、《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》GB 50981-2014

　　2、《建筑抗震設計規(guī)范》GB 50011-2010

　　3、《建筑機電設備抗震支吊架通用技術條件》CJ/T476-2015

　　4、國家、省、市現(xiàn)行的其它建筑節(jié)能相關的法律、法規(guī)。

　　二、方案范圍

　　1、防排煙風道、事故通風風道及相關設備。

　　2、矩形截面面積大于等于0.38平方和圓形直徑大于等于0.70米的風道。

　　三、方案要求

　　1、防排煙風道、事故通風風道抗震支撐最大設計間距9米，縱向抗震支撐最大設計間距18米;

　　2、管道兩端設置側向抗震支撐，抗震支撐間距超過最大設計間距時，應在中間增設抗震支撐。

　　3、水平管線在轉彎處0.6m范圍內須設置側向抗震支撐。

　　4、門型抗震斜撐必須至少由一個側向支撐或兩個縱向支撐組成。

　　5、實際間距需經計算進行調整。

　　6、節(jié)點分布需考慮管徑轉變和旁通等因素。

　　7、荷載及長細比將影響節(jié)點分布。

　　四、抗震解決方案

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　給排水專篇

　　一、方案依據(jù)

　　1、《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》GB 50981-2014

　　2、《建筑抗震設計規(guī)范》GB 50011-2010

　　3、《建筑機電設備抗震支吊架通用技術條件》CJ/T476-2015

　　4、國家、省、市現(xiàn)行的其它建筑節(jié)能相關的法律、法規(guī)。

　　二、方案范圍

　　1、室內大于或等于DN65給水、排水、消防水。

　　2、8度、9度地區(qū)的高層建筑的給水、排水立管直線長度大于50米，直線長度大于100米管線。

　　三、方案要求

　　1、室內大于或等于DN65給水、排水、消防水抗震支撐最大設計間距12米，縱向抗震支撐最大設計間距24米;柔性橋架上述參數(shù)減半。

　　2、管道兩端設置側向抗震支撐，抗震支撐間距超過最大設計間距時，應在中間增設抗震支撐。

　　3、水平管線在轉彎處0.6m范圍內須設置側向抗震支撐。

　　4、門型抗震斜撐必須至少由一個側向支撐或兩個縱向支撐組成。

　　5、實際間距需經計算進行調整。

　　6、節(jié)點分布需考慮管徑轉變和旁通等因素。

　　7、荷載及長細比將影響節(jié)點分布。

　　四、抗震解決方案

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　電氣專篇

　　一、方案依據(jù)

　　1、《建筑機電工程抗震設計規(guī)范》GB 50981-2014

　　2、《建筑抗震設計規(guī)范》GB 50011-2010

　　3、《建筑機電設備抗震支吊架通用技術條件》CJ/T476-2015

　　4、國家、省、市現(xiàn)行的其它建筑節(jié)能相關的法律、法規(guī)。

　　二、方案范圍

　　1、開關柜、配電及控制柜(屏)直流屏等電氣設備采取防柜(屏)內電氣松動、滑動、傾倒、震脫等抗震措施。

　　2、柜(屏)間連接的硬母線、接地線等，在通過建筑物防震縫、沉降縫處，加設軟連接。

　　3、15kg及以上的電纜橋架和多管共橋架系統(tǒng)，內徑大于等于60mm的電氣配管。

　　三、方案要求

　　1、剛性電纜橋架抗震支撐最大設計間距12米，縱向抗震支撐最大設計間距24米;柔性橋架上述參數(shù)減半。

　　2、橋架兩端設置側向抗震支撐，抗震支撐間距超過最大設計間距時，應在中間增設抗震支撐。

　　3、水平管線在轉彎處0.6m范圍內須設置側向抗震支撐。

　　4、門型抗震斜撐必須至少由一個側向支撐或兩個縱向支撐組成。

　　5、實際間距需經計算進行調整。

　　6、節(jié)點分布需考慮管徑轉變和旁通等因素。

　　7、荷載及長細比將影響節(jié)點分布。

　　四、抗震解決方案

　　

　　

　　

　　

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